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臨猗縣財政局投訴處理決定書

發布日期:2020年03月23日    【打印】           

臨猗縣財政局投訴處理決定書

 

  山西大申利樂器文化有限公司

    臨汾市鼓樓西大街西關花園2號  

法定代表人:申小軍   

被投訴人山西宇瑞招標代理有限公司  

    運城經濟技術開發區庫東路與涑水街交匯處電子商務集聚區10號A7

法定代表人曹于俊    

投訴人因不滿意被投訴人臨猗縣文化館文化活動演唱設備購置項目(編號Z14080001592000262101)出的質疑答復向我局提出投訴。經審查,予以受理?,F已審理終結。

投訴事項一:投訴人認為在開標過程中被投訴人因投訴人開標一覽表、電子版U盤密封在一個外層套中拒收其響應文件,詢價通知書中兩種不同密封敘述是人為因素誤導投標人。

投訴事項二:投訴人認為詢價通知書中2.3.9款對響應文件的密封要求存在誤導性陳述;被投訴人拒收投訴人的響應文件的做法是限制、排斥響應供應商。

投訴事項三:投訴人認為詢價通知書中“詢價須知前附表”第17款“紙質版投標文件的密封”與詢價通知書正文2.3.9款“響應文件的密封和標注”中的敘述不一致,這種行為就是人為因素誤導投標人。認為該項要求是被投訴人誤導性陳述。

經審查,被投訴人在投訴人2020年1月6日16時下載本項目詢價通知書,至遞交響應文件截止時間2020年1月15日15時之間,未收到投訴人對詢價通知書的異議和澄清要求。認定投訴事項一、投訴事項二中投訴人認為詢價通知書中兩種不同密封敘述是人為因素誤導投標人、投訴事項三,投訴人皆沒有在開標前及時提出,根據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十九條之規定給予駁回。

經審查,詢價通知書中詢價須知前附表第17款與2.3.9款對開標一覽表、電子版U盤的密封要求敘述不一致,開標前投訴人和被投訴人均未做澄清。開標時發生密封爭議,被投訴人做出的爭議處理意見不利于投訴人,事實上兩種密封形式都達到了不泄露響應文件信息效果,依據財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》(財庫〔2019〕38號)采購人、采購代理機構對投標(響應)文件的格式、形式要求應當簡化明確,不得因裝訂、紙張、文件排序等非實質性的格式、形式問題限制和影響供應商投標(響應)之規定,認定被投訴人作出拒絕投訴人響應文件理由不合理,投訴事項二中認為被投訴人拒收投訴人的響應文件的做法是限制、排斥響應供應商事項成立。

投訴事項四:投訴人認為其他三家投標單位沒有按照《詢價通知書》中“詢價須知前附表”第17款“紙質版投標文件的密封”的要求,在響應文件的封口處加貼封條,被投訴人依據什么接收這三家響應文件;投訴人按要求在響應文件的封口處加貼封條,被投訴人反而拒收投訴人的響應文件。

經審查,投訴人“投標文件密封情況登記表”上進行了簽字確認,對其他三家的響應文件的密封無異議。認定投訴事項四不成立。

投訴事項五:被投訴人中標公示未公示主要成交標的名稱、規格型號、單價、服務要求。

經審查,該項目中標公示未公示主要成交標的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求,投訴項五成立。

以上事實,有詢價通知書、質疑答復函、投訴書、投訴答復函、中標公示等佐證。

綜上,依據《政府采購質疑和投訴辦法》第三十一條和第三十二條認定成交結果無效,責令重新開展采購活動。

投訴人如不服本決定,可在決定書送達之日起六十日內向臨猗縣人民政府或運城市財政局申請行政復議,也可在決定書送達之日起六個月內向人民法院提起行政訴訟。

 

臨猗縣財政局

2020年3月19 

2020年03月23日

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