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晉中市財政局投訴處理決定書

發布日期:2020年03月20日    【打印】           

晉 中 市 財 政 局

投訴處理決定書

                                                                                         晉中財購訴決[2020]1

一、投訴人及被投訴人基本情況

投訴人:洛陽瑞寶文保設施科技有限公司

址:洛陽市伊濱區龐村鎮東龐村18

法定代表人:王六京

授權代表:田朝洪

聯系方式:18901169655

 

被投訴人:晉中市政府采購中心

  址:晉中市榆次區定陽路500號巨燕財富廣場2 號樓

聯系方式:3035193

 

二、投訴項目基本情況

201996日,晉中市政府采購中心受晉中市博物館委托,就館藏文物預防性保護JZBZC-GH2190088)組織實施采購,通過公開招標方式確定江西源金科技集團有限公司為中標供應商,910日發布了中標公告。918日洛陽瑞寶文保設施科技有限公司對中標供應商提出質疑,1016日市政府采購中心作出質疑答復,因對質疑答復不滿洛陽瑞寶文保設施科技有限公司向我局提起投訴,經審查,我局受理了該投訴。1029日我局致函晉中市政府采購中心要求對投訴事項做出答復、提供實證材料,并暫停該項目實施,其在規定期限內遞交了相關資料。

三、投訴處理情況及決定

按照政府采購相關制度規定,我局對該采購項目進行了認真審查并召開專題會議進行研究,作出了投訴處理決定,20191216日投訴人向省財政廳提起行政復議,根據省財政廳行政復議決定,我局重新開展了調查。

(一)館藏文物預防性保護項目中標公告發布后,投訴人向晉中市政府采購中心提出質疑,質疑事項1“中標供應商產品報價不合理不符合招標文件有關報價不符合采購需求中第六項第(6)條;質疑事項2“中標供應商提供的貨物產品型號功能混淆,與采購需求不符;質疑事項3“中標供應商售后服務機構內容不實涉嫌虛構;質疑事項4“中標供應商提供的業績不是真實且有效的。晉中市政府采購中心受理調查后認定,質疑事項1、3、4項不成立,質疑事項2成立。投訴人向我局遞交投訴書表示,接受代理機構認定質疑事項的1、3、4不成立,但質疑事項2成立的結果。請求按照財政部94號令第16條第二款規定依法處理采購項目。

(二)經我局對該項目招標文件、中標供應商投標文件進行審查確認,投訴人質疑函中提出的質疑事項1、2、3、4均不成立。

質疑事項1“中標供應商產品報價不合理不符合招標文件有關報價不符合采購需求中第六項第(6)條。經查,該項目招標文件第六章采購需求第六項(6)要求結合項目保障情況報出本單位能夠承受的報價。中標供應商江西源金科技集團在投標文件中對報價作了實質響應,報價未超過采購項目預算,符合招標文件要求。

質疑事項2“中標供應商提供的貨物產品型號功能混淆,與采購需求不符。經查,該項目招標文件中技術參數及要求 第一包文物專用防震安保儲藏設備項目列示內容為產品名稱、規格型號、數量、單位和參數說明,其中規格型號標明為(mm),參數說明提出了相關要求。中標供應商江西源金科技集團有限公司依據招標文件規定,在投標文件中作了相應的響應,同時在規格型號中增加了YJ-W、YJ-B、YJ-C、YJ-Z、YJ-M符號,經核實YJ為源金公司的首字母,W、B、C等字母為投標產品安裝管理識別符號,這些符號與產品功能沒有關聯,也沒有與采購需求相背離。對晉中市政府采購中心作出中標供應商提供的貨物產品型號功能混淆,與采購需求不符,質疑成立的結論不予支持。

質疑事項3“中標供應商售后服務機構內容不實涉嫌虛構。經查,該項目招標文件中評分標準 服務評審中,售后服務機構評審標準為有售后服務機構或承諾中標后成立售后服務機構的,中標供應商江西源金科技集團有限公司投標文件對此作了響應,提供的售后服務承諾符合招標文件要求,未發現虛假信息。

質疑事項4“中標供應商提供的業績不是真實且有效的。經查,該項目招標文件第五章要求提供符合招標文件要求的相關業績。中標供應商江西源金科技集團有限公司投標文件相關業績一覽表和業績證明資料作了實質性響應,符合招標文件要求。

(三)投訴人稱代理機構質疑答復沒有處理結果。經查,20191016日,晉中市政府采購中心作出的質疑答復內容符合《政府采購質疑和投訴辦法》第十五條質疑答復的規定。

關于投訴人請求按照財政部94號令第16條第二款規定依法處理采購項目?!墩少徺|疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第十六條、財政部《關于采購人是否有權順延確定中標或成交供應商等問題的函》(財庫便函[2019]15號)對質疑答復處理及中標供應商的確定作了明確規定,采購人、采購代理機構按此規定執行,該項目相關供應商根據采購人、采購代理機構的決定實施。

綜上,根據《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部94號令)第二十九條規定,本機關作出如下處理決定:

投訴事項缺乏事實依據,投訴事項不成立。

投訴人對本決定如有異議,可自收到本決定書之日起六十日內依法向晉中市人民政府或山西省財政廳申請行政復議,或者自收到本決定書之日起六個月內依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間,本決定不停止執行。

                                                                                                          晉中市財政局     

                                 2020年3月19日                             

2020年03月20日

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