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太原市財政局政府采購信息公告(2019第021號)

發布日期:2019年12月26日    【打印】           

 

    根據《政府采購信息公告管理辦法》(財政部令第19號)的相關規定,現將本機關對《不間斷電源UPS設備公開招標采購》編號:2019(2018)-WT-78-G作出的投訴處理決定公告如下:

    一、投訴人及被投訴人基本情況

    投訴人:上海泰高系統科技有限公司

    公司地址:上海市外高橋保稅區富特西一路135號B樓503室

    法定代表人/主要負責人:季飛潔

    聯系電話:13901909557021-58683858

    投訴授權代理人:李建華

    投訴授權代理人電話:13901625962

    被投訴人1:太原市政府采購中心

    地址:太原市為民服務中心四樓(西南角C區)

    聯系人:王軍

    聯系電話:0351-2377118

    被投訴人2:易事特集團股份有限公司

    地址:廣東省東莞市松山湖科技產業園區工業北路6號

    二、投訴事項及處理決定

    2019年5月13日,我局收到上海泰高系統科技有限公司向我局遞交的《不間斷電源UPS設備公開招標采購》編號:2019(2018)-WT-78-G的投訴函。接到投訴函后,我局立即從太原市政府采購中心調取了該項目的檔案資料,并于2019年5月20日組織專家對投訴內容進行了審查論證,經審查:

  1. 投訴人稱:我司認為,招標文件中投標人須知中的序列號1,明確要求“投標人資格條件為⑤參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄:”,我司提出“中標公司(易事特集團股份有限公司)存在利用公司財務等信息不對稱,操縱股價的違法事實,因此我司認為該單位中標不符合招標要求。”而太原政府采購中心回復為“該企業未列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”。而予以駁回,依據的是投標人須知中的序列號19的企業信用資格,此說法與招標要求不一致。我司認為該企業利用公司財務等信息不對稱,操縱股價的違法的事實涉案金額巨大,屬于有重大違法記錄,駁回不合理。

    經查,《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義P73第十九條對“《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第(五)款參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄;”中的重大違法記錄,是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。

    投訴事項1中的〔2017〕52號行政監管措施決定書中無罰款內容;〔2018〕36號行政處罰決定書不是針對易事特集團股份有限公司經營活動的處罰(是針對何思模個人的處罰)。

    《不間斷電源UPS設備公開招標采購》是政府采購項目,對應的法律依據是《政府采購法》、《政府采購法實施條例》和財政部的有關政策文件。投訴人采用的《招標法》不能作為本項目的法律依據。

    投訴事項1缺乏事實依據和法律依據,該投訴不成立。

  1. 投訴人稱:我司從公布的中標企業的產品配置上,通過查詢投標產品型號的官網數據核算,該單位的蓄電池配置嚴重不足,我司認為投標公司給出的計算書中產品型號與實際投標書中的產品型號不一致或提供的產品數據表與蓄電池制造企業官網中公示的數據不一致而混淆了專業評審的評定。

    經專家審核認定官網查詢的產品技術數據不能完全代表投標產品的實際數據。

    投訴事項2缺乏事實依據和法律依據,該投訴不成立。

    綜上,本局依據《政府采購質疑和投訴辦法》第二十九條規定作出如下決定:

    投訴人的投訴事項缺乏事實依據,投訴事項不成立,駁回投訴。

    投訴人對本投訴處理決定不服,可在收到本處理決定書之日起六十日內向山西省財政廳或太原市人民政府申請行政復議,也可以向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

   

   
  太原市財政局政府采購科
  2019年05月20日

 

2019年12月26日

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